據(jù)一田資源網(wǎng)了解，今年乃至“十二五”期間我省保障房建設(shè)任務(wù)頗重。僅今年的任務(wù)，就相當(dāng)于去年新開(kāi)工建設(shè)各類保障性安居工程總數(shù)的2.5倍，比“十一五”期間全省實(shí)施的住房保障還要多4萬(wàn)多戶。如何落實(shí)，焦點(diǎn)自然落到資金的籌措和土地的安排上。筆者昨天了解到，今年廣東保障房總投資將達(dá)600億元。
資金籌措還有400億需社會(huì)投資
省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我省將力爭(zhēng)于年底前頒布實(shí)施《廣東省城鎮(zhèn)住房保障條例》。而據(jù)《條例》的草案，將“每年提取土地出讓收入5%以上的資金”用于建設(shè)保障性住房。這與此前國(guó)家規(guī)定“土地出讓凈收益的10%用于保障房建設(shè)”已有明顯變化，將使土地出讓金用于保障房建設(shè)的額度大大提高。
據(jù)測(cè)算，今年我省保障性安居工程總投資將達(dá)到600億元左右，除中央和省的專項(xiàng)補(bǔ)助資金外，市縣政府要投入200億元左右，還需要社會(huì)投資400億元。
省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省財(cái)政2011年加大對(duì)保障性安居工程的資金補(bǔ)助力度。其中，繼續(xù)安排廉租房專項(xiàng)補(bǔ)助資金2億元，確保2011年底前全面解決現(xiàn)有登記在冊(cè)(約7萬(wàn)戶)符合廉租房保障條件家庭的住房問(wèn)題；籌集2.5億元支持國(guó)有工況棚戶區(qū)改造。此外，今年啟動(dòng)我省農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作。從2011年開(kāi)始到2015年，省財(cái)政安排54.15億元專項(xiàng)資金，按每戶1萬(wàn)元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持全省54.15萬(wàn)戶農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房。
市縣財(cái)政要按照規(guī)定加大對(duì)保障性安居工程的投入。要確保將住房公積金增值收益計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，以及土地出讓凈收益不低于10%的比例用于廉租房保障和發(fā)展公租房，有條件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)需要提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障和發(fā)展公共租賃住房的比例。
在此基礎(chǔ)上，昨日的會(huì)議還要求各地要積極探索籌措渠道。
土地安排要落實(shí)到具體地塊
省國(guó)土廳要求各市將保障性安居工程建設(shè)所需新增建設(shè)用地指標(biāo)單列，確保保障性住房的用地需求。省國(guó)土廳以及各地也將建立保障性安居工程用地審批“綠色通道”，盡快審批，做到應(yīng)保盡保。
省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”期間，我省需要建設(shè)保障房180萬(wàn)套，若按照每套50平方米、平均容積率2估算，需建設(shè)用地6萬(wàn)多畝。目前，各市、縣2011年度的計(jì)劃編制工作已基本完成，計(jì)劃供應(yīng)保障性安居工程用地1萬(wàn)多畝。下一步要將這1萬(wàn)多畝用地供應(yīng)計(jì)劃落到具體地塊，明確各地塊的規(guī)劃建設(shè)條件和供地時(shí)序，形成供地計(jì)劃實(shí)施方案，嚴(yán)格按實(shí)施方案組織實(shí)施。
省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日還介紹了盤活存量地的幾大途徑：
一是要將政府儲(chǔ)備的建設(shè)用地、收回的閑置建設(shè)用地和盤活的存量建設(shè)用地優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)；
二是在“三舊”改造中要統(tǒng)籌安排保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目�！叭f”改造騰出地塊用于住房建設(shè)的，要優(yōu)先用于保障性安居工程建設(shè)，或者配建一定比例的保障性安居房；
三是在招拍掛出讓商品住宅用地時(shí)，特別是可能出現(xiàn)高地價(jià)的地塊，要配建部分保障性安居房，以平抑地價(jià)，并增加保障性安居房房源；
四是支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位利用自由建設(shè)用地建設(shè)公租房；
五是探索利用“城中村”或近郊區(qū)農(nóng)民集體在合法的集體建設(shè)用地上依法建設(shè)住房用作廉租房或公租房的途徑，以減輕用地和建設(shè)壓力。
社會(huì)參與多渠道開(kāi)拓投資主體
林木聲建議各地可參照廣州、深圳、珠海、惠州等城市做法，在商品住房中配建一定比例保障性住房，初步考慮可按不低于10%左右的比例來(lái)配建，具體比例由各市確定。
僅僅依靠政府的力量難以完成如此艱巨的保障房建設(shè)任務(wù)，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與投資建設(shè)。各地要把握好政策思路，大膽探索，多方面開(kāi)辟房源籌集渠道。
一是政府投資建設(shè)、收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃；二是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，可以利用歷史自有土地建設(shè)公租房；三是各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)可以獨(dú)資、集資或股份制的方式投資建設(shè)公租房，鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)建設(shè)職工公寓，并給予享受有關(guān)優(yōu)惠政策；四是各地可積極探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)公租房；五是外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)尤其要作為公租房建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，可在工業(yè)用地中劃出一定比例用地建設(shè)公租房出租給園區(qū)職工，但用地性質(zhì)不變。
需要強(qiáng)調(diào)的是，以上這些政策都是針對(duì)保障性住房建設(shè)，而不是放開(kāi)單位建福利房。