今年，中央一號(hào)文件聚焦水利。2月11日，河南水利工作大會(huì)召開(kāi)，就我省的水利發(fā)展問(wèn)題，河南商報(bào)記者專訪了王仕堯。
新聞事件：2月11日，全省水利工作大會(huì)在鄭召開(kāi)，省水利廳廳長(zhǎng)王仕堯說(shuō)，中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件都以加快水利改革發(fā)展為標(biāo)題，這意味著水利事業(yè)迎來(lái)了又一個(gè)發(fā)展的春天。
選擇理由：為什么說(shuō)水利事業(yè)迎來(lái)了又一個(gè)發(fā)展的春天？我們?cè)谒l(fā)展上有多少欠賬？下步將如何發(fā)展？水利建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，預(yù)防腐敗將有何作為？
當(dāng)事人檔案：王仕堯，河南省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)
當(dāng)事人語(yǔ)錄：制度的缺陷必然造成制度性的腐敗，而制度性的腐敗是最可怕的腐敗。
談問(wèn)題
河南水利有很多歷史欠賬
河南商報(bào)：剛剛舉行的全省水利工作大會(huì)上，你說(shuō)河南水利事業(yè)迎來(lái)了“又一個(gè)發(fā)展的春天”，這句話怎么理解？
王仕堯：站在全國(guó)大局的角度，以一號(hào)文件的形式，把水利事業(yè)列為發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，這是“又一個(gè)春天”說(shuō)法的來(lái)源。我想從五個(gè)方面對(duì)這句話進(jìn)行解讀，一是水利戰(zhàn)略地位愈加凸顯，二是任務(wù)目標(biāo)更加明確，三是支持力度更大，四是水利發(fā)展需求更加迫切，五是水利的困難問(wèn)題依然突出。
河南商報(bào)：你剛才提到問(wèn)題依然突出，具體是哪些方面？
王仕堯：新中國(guó)成立以來(lái)，我省的水利改革發(fā)展取得了顯著的成就，但我們也必須清醒地看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。
這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在水資源短缺且利用效率不高，供求矛盾比較突出；水利工程體系建設(shè)不夠完善，抗御水旱災(zāi)害能力較低；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，旱澇保收田比例偏低；民生水利建設(shè)滯后，農(nóng)村飲水不安全人口較多；流域生態(tài)較為脆弱，水土流失尚未得到有效控制。
2008年冬到2009年春的特大干旱和2010年我省部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流，就是警示。
談規(guī)劃
投資力度加大，防腐力度也將加大
河南商報(bào)：預(yù)計(jì)“十二五”期間我省的水利投資會(huì)達(dá)到多少？
王仕堯：我先說(shuō)一下“十一五”的情況，這期間，我省共完成投資247.6億元，是“十五”水利投資88.9億元的2.8倍，是“十一五”規(guī)劃投資額的1.36倍，是歷史最高水平。
“十二五”期間，我省的水利投資會(huì)再創(chuàng)新高，規(guī)劃投資是1497億元，其中爭(zhēng)取中央安排資金961億元，地方安排資金496億元。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)劃分，續(xù)建項(xiàng)目投資304億元，新開(kāi)工項(xiàng)目投資1193億元。
河南商報(bào)：投資顯著增多，腐敗也可能隨之增多吧？
王仕堯：對(duì)水利系統(tǒng)的腐敗問(wèn)題我們非常重視，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)推動(dòng)水利發(fā)展和改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展意義重大。今年，我們工作的一個(gè)重點(diǎn)就是以廳里發(fā)生的違紀(jì)違法案件為反面教材，以“入黨為什么、當(dāng)官做什么、身后留什么”為主要內(nèi)容在全系統(tǒng)展開(kāi)大討論。
談民生
到2015年，再解決3630萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題
河南商報(bào)：因飲用水不安全，媒體多有報(bào)道的癌癥村，你去過(guò)嗎？
王仕堯：我經(jīng)常到飲水不安全的鄉(xiāng)村去查看，心情非常沉重，老百姓的吃水問(wèn)題關(guān)系著他們的身心健康，準(zhǔn)確地說(shuō)這是一個(gè)生存問(wèn)題，這個(gè)事情必須要當(dāng)成一件民生大事來(lái)辦。
河南商報(bào)：“十一五”我們一共解決了多少人的飲水不安全問(wèn)題？
王仕堯：河南在2005年率先啟動(dòng)了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，到2010年年底，我省共解決了1736萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，吃上潔凈水后，可使腸道傳染病等發(fā)病率降低47%。
河南商報(bào)：到“十二五”末，預(yù)計(jì)能再解決多少人的飲水不安全問(wèn)題？
王仕堯：到2015年，我們還將解決2999.7萬(wàn)農(nóng)民和630.3萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題。
談水價(jià)
該公益的公益，該市場(chǎng)的市場(chǎng)
河南商報(bào)：興修水利的前提是不是需要先治污？
王仕堯：在南水北調(diào)這個(gè)事情上有明確要求，比如修渠先治污、通水先環(huán)保等，從大水利的角度說(shuō)，興修水利主要是灌溉和防洪，從整個(gè)面上說(shuō)不是先治污，當(dāng)然了，單個(gè)可能存在需要先治污的情況。實(shí)際上要做好水利，規(guī)劃一定要先行。
河南商報(bào)：一號(hào)文件提出了水價(jià)改革的問(wèn)題，河南情況如何，下步有何計(jì)劃？
王仕堯：目前，我們還沒(méi)有具體的辦法出來(lái)，還在討論，還在論證。
但是一個(gè)基本點(diǎn)是：充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這也就是中央一號(hào)文件提到的，在工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水上要逐步實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度，拉開(kāi)高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價(jià)差價(jià)，合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障灌排工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。
來(lái)自：大河網(wǎng)-河南商報(bào)