據(jù)一田資源網(wǎng)了解，一份10月18日便已印發(fā)的水電開發(fā)新規(guī)，本周被掛上了國家發(fā)改委網(wǎng)站。新華社昨日特意撰文稱，這一新規(guī)“利于有序加快水電規(guī)劃和開發(fā)的全局性工作�！�

這份名為《河流水電規(guī)劃報(bào)告及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）的文件，由國家發(fā)改委、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)，明確了河流水電規(guī)劃報(bào)告及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查原則、審查程序和組織形式。

《暫行辦法》的最大看點(diǎn)莫過于，政府部門在審查環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，“未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的”，審查小組應(yīng)當(dāng)建議退回修改。

近年來，在環(huán)保團(tuán)體和社會相關(guān)人士的建議下，政府?dāng)R置了包括怒江中下游、金沙江上的虎跳峽河段等爭議較多的河流水電規(guī)劃，水電規(guī)劃審批也基本處于停滯狀態(tài)。

“水電新規(guī)理順了水電開發(fā)規(guī)劃和環(huán)境評價(jià)的關(guān)系，利于有序加快水電規(guī)劃和開發(fā)的全局性工作�！毙氯A社昨日援引中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師顧洪賓的話說。

據(jù)新華社數(shù)據(jù)，2010年國內(nèi)水電裝機(jī)容量突破2億千瓦。業(yè)界預(yù)計(jì)，為實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)，“十二五”期間國內(nèi)將開工1.6億千瓦的水電。

擔(dān)憂的聲音依然存在。

美國大自然保護(hù)協(xié)會長江保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理郭喬羽說，要真正發(fā)揮公眾參與的有效性，在執(zhí)行上還需細(xì)化和出臺相應(yīng)規(guī)則�！氨热纾瑔柧淼膯栴}和回答人群如何設(shè)計(jì)才更加合理，環(huán)評報(bào)告的信息披露程度�！�

國家能源局新能源司副司長史立山說，公眾參與形式包括：邀請利益相關(guān)方、非政府組織人士參加討論、召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷、召開聽證會等。