“當(dāng)時(shí)心里實(shí)在過不去了�！碑�(dāng)湖南婁底市華威混凝土有限公司總經(jīng)理江岳向婁底市主管副市長(zhǎng)下跪時(shí)，無(wú)論他自己，還是他身邊的員工，都大吃一驚。據(jù)《瞭望東方周刊》報(bào)道，2006年，浙商江岳通過首屆中部博覽會(huì)招商引資進(jìn)入婁底。當(dāng)時(shí)，婁底市政府承諾三年之內(nèi)不批準(zhǔn)混凝土項(xiàng)目。三年不到，一批混凝土企業(yè)通過種種辦法建了起來(lái)。2009年，考慮到產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，婁底市政府發(fā)文：城區(qū)內(nèi)2013年前不再新規(guī)劃選址建設(shè)混凝土項(xiàng)目。
此時(shí)，他又遇到了人員與KTV陪唱小姐發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
8月18日，婁底市副市長(zhǎng)鄧建和再次要求中起公司停工。8月23日，婁底市經(jīng)信委根據(jù)市委書記林武、市長(zhǎng)張碩輔等人的批示，組織規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土、城管、散裝水泥辦、經(jīng)開區(qū)等部門召開專題會(huì)議。該會(huì)議形成《關(guān)于在婁底城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不宜再新建混凝土攪拌站的意見》。
意見認(rèn)為，婁底市商品混凝土產(chǎn)能已嚴(yán)重過剩。目前，婁底有6家混凝土生產(chǎn)企業(yè)，有生產(chǎn)線12條，年生產(chǎn)能力可達(dá)600萬(wàn)立方以上（還有一條臨近城區(qū)的生產(chǎn)線沒有計(jì)算在內(nèi)），根據(jù)建設(shè)局?jǐn)?shù)據(jù)，婁底中心城區(qū)在建工程項(xiàng)目年商品混凝土需求量在130萬(wàn)立方左右，2009年，城區(qū)六戶企業(yè)實(shí)際銷售量?jī)H為107.5萬(wàn)立方。
“在城區(qū)范圍內(nèi)商品混凝土沒有出現(xiàn)供不應(yīng)求的前提下，為維護(hù)政府文件的權(quán)威性，城區(qū)規(guī)劃內(nèi)不宜再新建混凝土攪拌站�！�
而且，“中起公司項(xiàng)目還將影響經(jīng)開區(qū)招商環(huán)境和城市空氣質(zhì)量。婁底市經(jīng)開區(qū)屬省政府授牌的薄板深加工基地，目前正在申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，園區(qū)內(nèi)不宜建設(shè)混凝土攪拌站。再則，中起項(xiàng)目選址在婁底主導(dǎo)風(fēng)向的上方向，直接影響婁底城區(qū)空氣質(zhì)量，從環(huán)保的角度來(lái)看，經(jīng)開區(qū)內(nèi)只能建設(shè)高新技術(shù)和裝備制造類項(xiàng)目�！�
專題會(huì)議建議，中起公司“不宜在市經(jīng)開區(qū)規(guī)劃選址，而應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要在漣源選址建設(shè)”。因?yàn)橹衅鸸驹偃龔?qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目主要是為三一集團(tuán)在建項(xiàng)目服務(wù)。而三一集團(tuán)在建的中源新材料鑄鍛件生產(chǎn)線、三一重工并購(gòu)洪源機(jī)械廠（正在洽談）的擴(kuò)建改造等項(xiàng)目建設(shè)地均在漣源。
8月27日，中起公司向婁底市政府提交報(bào)告，要求政府協(xié)調(diào)，確保該公司在9月5日之前辦完手續(xù)。副市長(zhǎng)鄧建和對(duì)此批示說：“在相關(guān)手續(xù)，特別是市里的核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等手續(xù)尚未辦妥前，絕對(duì)不能先開工建設(shè)，否則此項(xiàng)目不允許再上馬建設(shè)�！�
事實(shí)上，中起公司并沒有停工。
變化
9月14日，婁底市副市長(zhǎng)鄧建和與市經(jīng)信委主任聶斌全接受本刊采訪時(shí)，表達(dá)了與批示中不同的態(tài)度。
對(duì)于8月23日經(jīng)信委會(huì)同各部門作出的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的判斷，鄧建和認(rèn)為，時(shí)過境遷，現(xiàn)在婁底的投資已經(jīng)不可同日而語(yǔ)，現(xiàn)在，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)需求重新進(jìn)行調(diào)查，并調(diào)查已有的6家企業(yè)是否存在壟斷行為�！盎炷敛粚儆谔胤N產(chǎn)品，限制上這類項(xiàng)目不符合產(chǎn)業(yè)精神。”但他仍然認(rèn)為，應(yīng)需要考慮整個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局，“要論證”。
“政府有權(quán)取消中起項(xiàng)目，也有權(quán)同意中起項(xiàng)目�！编嚱ê驼f，16號(hào)文的規(guī)定是：2013年前“原則上”不再審批。鄧和聶均強(qiáng)調(diào)，這個(gè)“原則上”非常重要。
此前，一些準(zhǔn)備投資的企業(yè)和個(gè)人受困于16號(hào)文而撤退。比如一家名為“三優(yōu)”的公司。
現(xiàn)在的難題在于，如果中起公司項(xiàng)目借助三一的強(qiáng)硬行為最終成功上馬，而其他投資商則不能建，意味著不公平。而對(duì)于華威公司這樣的市場(chǎng)先行者而言，下跪也無(wú)法解決問題。“上半年已經(jīng)開始出現(xiàn)低于成本價(jià)銷售，施工單位乘機(jī)要挾混凝土企業(yè)必須墊資2000萬(wàn)元以上才能合作。如果有三一背景的公司借助三一對(duì)其設(shè)備的支持殺進(jìn)來(lái)，同行質(zhì)量出現(xiàn)問題將難以避免�！�
真正的隱患在于：一旦混凝土質(zhì)量出現(xiàn)問題，一些樓盤將成為“豆腐渣”。
（基于當(dāng)事人要求，文中江岳為化名）
來(lái)源：第一食品網(wǎng)