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“十二五”期間,中國快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃達(dá)4萬公里

發(fā)布時間:2010-10-16

目前,已投入運營的高速鐵路運營里程已達(dá)到7000多公里,同時還有1萬公里高速鐵路(時速250公里以上)在建。

9月28日,滬杭高鐵試運行的動車,跑出了最高416.6公里的時速。

不過,這個速度也許在不久的將來就會被刷新——鐵道部已經(jīng)開始生產(chǎn)時速達(dá)500公里的高速列車,未來在京滬高鐵運行的動車時速將達(dá)400公里,超出最初設(shè)計的時速350公里標(biāo)準(zhǔn)。

國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長吳曉近期透露,“十二五”期間乃至未來“十年”,都將是鐵路發(fā)展的歷史黃金期。為此,“十二五”期間,鐵路將進(jìn)入大規(guī)模的建設(shè)時期,從今年開始,鐵路投資規(guī)模有望超過公路。

目前,相關(guān)部門已經(jīng)開始編制綜合運輸?shù)摹笆濉睂m椧?guī)劃。

預(yù)計“十二五”期間,快速鐵路網(wǎng)(時速160公里以上)將達(dá)到4萬公里,比“十一五”的2萬公里目標(biāo)翻一番。

4萬公里快速鐵路網(wǎng)

9月28日,中共中央政治局已經(jīng)聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》稿在征求意見后修改情況的報告。

據(jù)了解到,在上述建議的基礎(chǔ)上,國家發(fā)改委已經(jīng)初步編制出“十二五”規(guī)劃綱要。同時,國家發(fā)改委還將編制10個專項規(guī)劃,而綜合運輸體系的“十二五”專項規(guī)劃是其中之一。

該規(guī)劃初步提出,“十二五”期間將建成4萬公里快速鐵路網(wǎng)。目前,已投入運營的高速鐵路運營里程已達(dá)到7000多公里,同時,還有1萬公里高速鐵路(時速250公里以上)在建。

4萬公里快速鐵路網(wǎng)的遠(yuǎn)景,不僅僅是新建快速鐵路,還包括高鐵和既有鐵路線提速。

2008年修編后的鐵路中長期規(guī)劃提出,到2012年中國將建成1.3萬公里的高速鐵路。鐵道部副部長王志國指出,屆時中國的四縱四橫高鐵主架將建成,大部分客運線貫通后,高鐵客運量可能有幾倍、幾十倍的增長。

高鐵效益仍是焦點大規(guī)模建設(shè)高鐵,對于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用是巨大的,但同時也必須面對如何降低成本、提高運營效益的問題。

在“十一五”進(jìn)入“十二五”的關(guān)鍵節(jié)點,如何全面評估中國的高鐵綜合效益,以及如何規(guī)劃“十二五”的高鐵建設(shè),避免出現(xiàn)投資虧損,仍是一個重要的課題。

截至今年8月,京津城際高鐵運行兩年,已經(jīng)累計發(fā)送4328萬人次,武廣高鐵9個月時間完成客運輸送1331萬人次,滬寧線運行兩個月,發(fā)送旅客1071萬人次。

不過,盡管京津城際高鐵運營第二年的客流量比第一年增加了30%,但平均年客流僅僅達(dá)到2000多萬人次,與1億人次的設(shè)計目標(biāo)仍存在距離。同時,中國鐵路規(guī)劃院的一位專家告訴記者,京津城際高鐵目前10多億的年收入,即使不考慮投資成本,仍難以覆蓋運營成本和銀行利息。

京津城際公司一位人士提供的市場營銷報告提出,京津高鐵可以采取提高票價,同時在非高峰期實施打折的方式,來贏得更多的客流。目前,京津高鐵一等票價為69元,二等為58元。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長馮華近日到北京的長途汽運站進(jìn)行了調(diào)研后認(rèn)為,京津城際高鐵價格需要下調(diào),建議在非客流高峰時期高鐵票價打折。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國鐵道學(xué)會理事長孫永福則表示,開通不久的成都-都江堰高鐵采取了地方政府補貼的方式,是一個好的開端。他建議天津和北京市政府補貼京津城際高鐵,以提高該線路的利用率。

成都至都江堰高速鐵路全長66.2公里,今年5月12日建成通車。目前運行的動車時速為200公里以上,票價按里程分區(qū)段計價,20公里及以內(nèi)5元,21公里至50公里10元,51公里以上15元。

孫永福表示,“如果地方和中央財政能對高鐵進(jìn)行補貼,將有助于增加上座率,更好地發(fā)揮高鐵對經(jīng)濟社會的作用!

北京交通大學(xué)副校長李學(xué)偉認(rèn)為,通過增加票價來彌補運營成本、清償貸款的做法表面上是合理的,但是實際上對于地方的可持續(xù)發(fā)展不利!叭绻苎a貼,企業(yè)又能強化管理降低成本,這樣高鐵才有出路!彼f。
 

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